Шымкент қаласының кәсіпкерлер палатасында кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі кеңестің отырысы өтті. Кеңес төрағасы Қайрат Акеновтың төрағалылығымен өткен жиынға кеңес мүшелері, Шымкент қаласының прокуратурасы, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл департаментінің басшылары, қала әкімдігі басқармаларының өкілдері қатысты.
Күн тәртібінде жергілікті атқарушы органдардың нормативтік-құқықтық актілерді әзірлеуі және мемлекеттік сатып алу туралы заңнаманы орындаудың кейбір мәселелері, келісу комиссиялары тақырыптары көтерілді.
Палата директорының орынбасары Майя Исаеваның айтуынша, ҚР бірқатар заңында көзделген және бизнесті қорғауға бағытталған өңірлік кәсіпкерлер палаталары жұмысының негізгі бағыттарының бірі жеке кәсіпкерлік субъектілерінің мүддесі қамтылатын жергілікті өкілді және атқарушы органдардың нормативтік құқықтық актілерінің (НҚА) жобаларына сараптамалық қорытынды беру болып табылады.
«2024 жылдың басынан бері Шымкент қаласының Кәсіпкерлер палатасына сараптамалық қорытынды алу үшін 160 НҚА жобасы келіп түсті. Палата 85 жоба бойынша «Ескертусіз» деген белгісі бар сараптамалық қорытындылар берді. «Қараусыз» деген белгімен қайтарылғандары да бар, оның ішінде: бизнес субъектілерінің мүдделері қамтылмауына байланысты 9 жоба, түрлі басқармалар тарапынан жобалардың қайталануы себебінен – 39 жоба, ал 24 жоба бойынша «Ескертулерімен» сараптамалық қорытындылар берілді. Әзірлеуші органдар сараптамалық қорытынды алу үшін жіберген НҚА жобаларында ҚР қолданыстағы заңнамаларының талаптары, сондай-ақ жеке кәсіпкерлік субъектілерінің мүдделерін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу және қабылдау қағидаты бұзылатын жағдайлар жоқ емес. Өз кезегінде, Кәсіпкерлер палатасы жергілікті атқарушы органдармен (ЖАО) өзара іс-қимыл жасай отырып, НҚА жобалары тиісті талаптарға сай әзірленуі үшін барлық күш-жігерін жұмсайды. Мұндай келеңсіздіктерге жол берілмеу үшін ЖАО өз мамандарын кәсібилігін арттыруға бағыттауға шақырғым келеді. Осыған байланысты ЖАО-ны заң жобаларын дайындау процесіне жұмылдыру НҚА жобаларын әзірлеу кезінде ашықтық пен ашықтықты қамтамасыз етеді, іс-қимылдарды үйлестіруді және мәселелерді барлық деңгейлерде келісіп шешуді қамтамасыз етеді деп санаймыз», – деді Майя Исаева.
Шымкент қаласы прокуратурасының өкілдері Кеңес отырысында көтерілген осы мәселе бойынша сараптама жүргізілетінін мәлімдеді.
Күн тәртібіндегі екінші мәселе бойынша Майя Исаева 2021 жылы «Мемлекеттік сатып алу туралы» ҚР Заңына алқалы орган – келісу комиссиясы ұғымының пайда болуына қатысты бірқатар өзгеріс енгізілгенін атап өтті.
«Келісім комиссиясының құрамына Тапсырыс берушінің, «Атамекен» ҰКП өкілдері, «Атамекен» ҰКП аккредиттелген салалық қауымдастықтардың өкілдері кіреді. Кәсіпкерлер палатасының сарапшылары жыл басынан бері келісу комиссияларының 8 отырысына ғана қатысты, оның ішінде 5 бизнес субъектісі бойынша қарау қорытындысымен оларды мемлекеттік сатып алудың жосықсыз қатысушылары тізілімінен шығару туралы шешім қабылданды. Бастамашылық жасалған келісу комиссияларының мұндай аз болуы тапсырыс берушілердің не бизнес субъектілерінің өтініштерін елемейтінін, не бизнес субъектілерінің келісу комиссияларының маңыздылығы туралы хабарсыздығын білдіреді. Келісім комиссияларының тиімді жұмысы бизнес үшін мемлекеттік сатып алу саласында жұмысты жалғастыруға мүмкіндік береді. Келісу комиссиясы мен осы диалог алаңының жұмысы бизнес субъектілері үшін тиімді әрі маңызды», – деп атап өтті Майя Исаева.
Отырыс қорытындысы бойынша кеңес мүшелері мынадай ұсынымдарды қабылдады:
1. Шымкент қаласының Кәсіпкерлер палатасына Шымкент қаласы әкімінің аппаратына хат жолдау және нормативтік-құқықтық актілердің жобаларын әзірлеу кезінде жол берілетін бұзушылықтар мен кемшіліктердің әр жағдайы туралы хабарлау;
2) НҚА жобаларын әзірлеу кезінде жиі жіберілетін қателіктерді, кемшіліктерді талқылау бойынша ЖАО-ның жауапты мамандарымен Палата алаңында бірлескен кездесу өткізу мәселесіне бастамашылық жасау;
3) Келісу комиссияларының құрамына енгізу үшін бизнес-қауымдастық өкілдерінің тізімін қалыптастыру және Шымкент қаласы әкімі аппаратына келісу комиссияларын құру қажеттілігі туралы кезекті хат жолдау ұсынылсын. Осындай хат аумақтық мемлекеттік органдарға жіберілсін.
